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El sistema electoral alemán

¿En qué se diferencia el sistema electoral alemán del español y cómo funciona?enclaves

Tres bolígrafos situados sobre la bandera alemana con los mismos colores y el logotipo de AWANTGARDE.

En Alemania, el núcleo de la democracia está fijado en el artículo 20 de la Ley Fundamental: "Todo el poder del Estado emana del pueblo". El 26 de septiembre de 2021 se celebran las elecciones generales y unas 60,4 personas con derecho a voto (en 2017 fueron 61,5 millones de personas) están llamadas a optar el 20º Bundestag (España XIII Legislatura 2019) para los próximos 4 años en Alemania. Los ciudadanos eligen a los representantes políticos de sus intereses, ya que la forma de gobierno es una democracia representativa, igual que en España.


¿Cuáles son las funciones del Bundestag?


El Bundestag es el parlamento de la República Federal de Alemania y los representantes del pueblo son los diputados. Las tareas más importantes del Bundestag son la elección del Canciller Federal, la legislación y el control del gobierno.


¿Quién puede votar y ser votado?


Hay un derecho de voto activo y otro pasivo. Todo ciudadano alemán mayor de 18 años puede votar en las elecciones. Ser mayor de edad también es un requisito para ser elegido al Bundestag.


Entre los votantes con derecho a voto en 2021 se encuentran unos 2,8 millones de votantes por primera vez. Esto les da una cuota del 4,6 % de todos los votantes con derecho a voto.


¿Cuántos votos tiene cada votante?


El sistema electoral alemán en las elecciones al Bundestag es de representación proporcional personalizada. Cada votante pone dos cruces en la papeleta: con el primer voto decide qué político de su circunscripción debe entrar como diputado en el Bundestag. La mitad de los escaños del Bundestag se asignan a través de estos mandatos directos; los demás se asignan a través de las listas de Länder de los partidos, que también, ellos nombran a los candidatos al Bundestag en cada estado federal. Alemania está dividida en 299 distritos electorales.


El segundo voto lo otorga cada votante a un partido - este segundo voto tiene más peso porque determina el equilibrio de poder en el parlamento: el número de escaños de cada partido.


¿Cuántos diputados tiene el actual Bundestag?


El Bundestag tiene normalmente 598 escaños, pero actualmente hay unos 709 diputados (España 350 diputados) - esto convierte al Bundestag en la cámara parlamentaria más grande del mundo - debido a los mandatos voladizos: Si un partido tiene derecho a 100 escaños a través de la segunda votación, pero 110 de sus candidatos fueron elegidos directamente a través de la primera votación, estos diez candidatos adicionales pueden entrar en el Bundestag. Para que los demás partidos no se vean perjudicados por ello, también se les asignan escaños adicionales en función de un porcentaje.


La repartición de los escaños en el 19º Bundestag

La repartición de los escaños en el 19º Bundestag de Alemania.

Fuente: www.bundestag.de


¿Quién elige al Canciller federal?


El jefe de gobierno no es elegido directamente por el pueblo, sino por los miembros del Bundestag. El Presidente Federal (actualmente Frank-Walter Steinmeier) nombra al candidato al Canciller federal, normalmente el candidato cuyo partido tiene la mayoría en el Bundestag.


¿Cuántos partidos se presentan a las elecciones?


Un total de 47 partidos participan en las elecciones al Bundestag de 2021 (España 61, elecciones 2019). De ellos, 40 concurren con listas de Länder y 7 sólo con candidaturas directas.


Los partidos establecidos en las elecciones al Bundestag de 2021 son: SPD, CDU, Bündnis 90/Die Grünen, FDP, AfD, Die Linke, CSU y los Freie Wähler (Votantes Libres).


Por primera vez, ningún canciller en funciones se presenta a la reelección.

Los nuevo candidatos a canciller también proceden de tres de estos partidos, que son:


Annalena Baerbock del partido BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN

Annalena Baerbock

BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN

Foto wikipedia


Armin Lachet del partido CDU

Armin Laschet

CDU

Foto wikipedia


Olaf Scholz del partido SPD

Olaf Scholz

SPD

Foto wikipedia


¿Quién entrará en el Bundestag?


Para poder entrar en el Bundestag (Congreso), tanto los partidos grandes como los pequeños deben recibir al menos el 5% de todos los votos secundarios o ganar al menos tres mandatos directos.


En Alemania un partido debe recibir al menos el 5% de los segundos votos en todo el país. Esta regla es más conocido como el "obstáculo del cinco por ciento. Si se obtiene menos - aunque sea un 4,9% - el partido se va con las manos vacías. El objetivo del cinco por ciento es evitar que el parlamento se fragmente demasiado, lo que haría más difícil formar una coalición capaz de gobernar. Aquellos que no superen la barrera del cinco por ciento aún podrían entrar en el Bundestag: Para ello, un partido debe ganar al menos tres mandatos directos (voto 1). Pues, no sólo entran en el Bundestag los tres diputados de las circunscripciones directas, sino que también se tiene en cuenta el porcentaje de segundos votos del partido.


Otro punto importante del obstáculo del cinco por ciento es que sólo los partidos que tienen la voluntad explícita de los votantes deben entrar en el Bundestag.

NOTA: En España, la elección de los diputados del Congreso se realiza según el método D'Hondt, desarrollado por el jurista belga Victor D'Hondt en el siglo XIX, que también se utiliza en países como Francia, Finlandia, Chile y varios otros. Para ello, España está dividida en 52 distritos electorales, uno por cada una de las 50 provincias más los dos enclaves españoles de Melilla y Ceuta. A partir de estos distritos, los votos se distribuyen entre los 350 escaños de la Cámara de Diputados.


Según este sistema, en cada circunscripción se excluye antes que nada a las candidaturas que no hayan obtenido, al menos, el 3% de los votos válidos emitidos. El resto de las candidaturas, se ordenan de mayor a menor, en una columna, según el número de votos obtenidos. Luego se divide el número de votos obtenidos por cada candidatura entre 1, 2, 3, etc, según el número de escaños correspondientes a cada circunscripción. Los escaños se atribuyen a las candidaturas que obtengan los cocientes mayores, atendiendo a un orden decreciente. Para garantizar una representación equitativa de todas las regiones, cada distrito electoral recibe dos escaños, independientemente de su tamaño y número de habitantes. El resto se distribuye en función del número de votantes con derecho a voto en la respectiva circunscripción. Esto provoca distorsiones porque las provincias pequeñas se ven favorecidas por los mandatos básicos.


El sistema electoral también tiende a favorecer a los partidos más grandes, ya que en las provincias muy pequeñas sólo los candidatos con un alto porcentaje de votos tienen posibilidades de obtener uno de los pocos escaños. Hay una distorsión adicional con respecto a los partidos más pequeños entre sí. Si tienen su electorado concentrado en unas pocas provincias, reciben muchos más escaños que los partidos cuyos votantes viven distribuidos uniformemente por todo el país.


Qué coaliciones son posibles en Alemania


Desde 1961, ningún partido ha sido capaz de alcanzar la mayoría absoluta en el Bundestag alemán. Desde entonces, se han alternado en el Bundestag las cuatro coaliciones siguientes (enumeradas por frecuencia):


Un círculo en negro, otro en amarillo, simbolizando la coalición entre CDU y FDP.

1. CDU/CSU + FDP


Un círculo en negro, otro en rojo, simbolizando la coalición entre CDU y SPD.

2. CDU/CSU + SPD


Un círculo en rojo, otro en amarillo, simbolizando la coalición entre SPD y FDP.

3. SPD + FDP


Un círculo en rojo, otro en verde, simbolizando la coalición entre SPD y los Verdes

4. SPD + Bündnis 90/die Grünen



Sin embargo, según los sondeos actuales para las próximas elecciones federales, ninguna de las coaliciones probadas hasta ahora a nivel federal puede alcanzar la mayoría.


Posibles Coaliciones en las Elecciones de Alemania 2021

Número total de escaños en el Bundestag 598 (sin mandatos de compensación):

Fuente: https://www.bundestagswahl-2021.de/koalitionen/


Por lo tanto, si se mantienen las tendencias electorales, Alemania podría entrar en la era post-Merkel con una alianza de gobierno sin precedentes, que incluso podría ser una alianza tripartita.

Conclusión:


El sistema electoral alemán difiere del español no sólo por la barrera del 5%, sino también porque en Alemania no hay elecciones al Consejo Federal (Bundesrat). Por tanto, el Consejo Federal no tiene periodos electorales. Constitucionalmente, es un "órgano perpetuo" que se renueva cada cierto tiempo en función de las elecciones al Parlamento de los Länder. Por lo tanto, las elecciones al parlamento de los Länder siempre tienen un significado político federal.


En cambio, en España los ciudadanos eligen en las elecciones generales cada cuatro años los miembros del Congreso de los Diputados y del Senado, las dos cámaras de las Cortes Generales, organismo que representa al pueblo español.



Tenga curiosidad por conocer más DIFERENCIAS entre ALEMANIA y ESPAÑA y si tiene alguna sugerencia sobre temas interesantes, no dude enviarnos un e-mail a info@awantgarde.com.


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